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新华日报:吴江“三个准”提升派驻监督实效
来源:新华日报    发布时间:2019-01-18

“白色线条,既像一人端坐,又似一座警钟;中间莲花,指代廉心,又状若眼睛,寓意监督。这就是我们派驻监督品牌‘廉心正行’的Logo。”日前,苏州市吴江区纪委区监委第三派驻纪检监察组在亮点工作汇报中展示其派驻品牌建设情况。

2018年,吴江区纪委区监委第三派驻组着力把监督挺在前面,派驻监督“探头”形成的“小气场”已带来了影响力和震慑力,被监督单位党员干部接受监督的意识,逐步从抵触到理解、从不适应到接受、从被动到主动的转变,推动了全面从严治党“两个责任”的落地生根。

把准定位,凸显“派”的权威

“个别单位季度廉情分析会存在内容空泛、思考不深、聚焦虚化问题。如何解决,提出三点建议……”在综合廉情分析会上,派驻组组长王建平毫不客气地指出了日常监督中发现的“虚点”。

该派驻组以履行监督责任不打折扣的态度,摒弃“老好人”思想,敢于“亮剑”,充分发挥“派”的权威,始终把对政治纪律和政治规矩的监督放在首位,督促被监督单位党组织拧紧责任“螺丝”。为尽快熟悉和掌握被监督单位情况,派驻组通过多种形式深入了解各单位的机构编制、行业特点、职能职责,描画政治生态“画像”。为找准定位,理顺与被监督单位之间的关系,推行“双向责任清单”工作法,建立了7项监督机制和10项被监督单位配合工作制度,定期召开分管领导和联络员例会,监督者与被监督者之间形成了密切联系、相互支持、合力推进、有序高效的工作格局。

针对教育系统队伍大、党组织分级管理的实际,该派驻组推动区委教育工委实行全面从严治党主体责任联络员监督模式,74名党员领导班子成员兼任了所在单位(党组织)联络员,“探头”架到了每一所学校。

盯准关键,发挥“驻”的优势

“有了派驻组的提醒把关,我们做事有底气。”一名被监督单位的财务人员深有感触地说。

该派驻组在日常监督中“伸长耳朵”“瞪大眼睛”,发现小微问题及时提醒,触犯纪律立即处理,充分彰显“社区保健医生”“治未病”的功能。一年来,该派驻组对被监督单位的57位科室负责人开展谈心谈话,掌握党员干部思想动态和存在的问题,有针对性地了解单位权力运行流程、岗位职责风险。通过案例教育形式对新任职干部、财会人员、事业单位负责人等特定人群开展了5次集体廉政谈话。

紧盯重要事,推动单位建章立制是派驻组聚焦主责主业、发挥监督职能作用的一项重要工作。该派驻组及时出台《“三重一大”事项决策监督办法(试行)》,举办“如何严格执行‘三重一大’集体决策制度”主题沙龙,增强监督的独立性、权威性、经常性和有效性。

“我们全年共参加(列席)被监督部门相关会议65次,提出意见或建议70多条,助推了被监督部门管党治党从‘宽松软’走向‘严紧硬’,干部们的纪律和规矩意识更强了。”该派驻组组长王建平说。

用准标尺,强化“督”的力度

“根据信访调查,发现你单位组织的工作人员公开招聘面试中存在如下问题……建议举一反三进行整改,进一步完善考试规则和流程。”这是该派驻组向一个被监督单位下达的《监督建议书》内容。

该派驻组“量体裁衣”,选定“嵌入式”监督重点项目内容,拓宽监督路径。以“周周有安排、月月有重点、季季抓督查、整改重规范”的工作思路,开展专项督查,实现派驻监督与巡察监督“双剑合璧、同频共振”。比如,督促区体育局党组加大巡察整改力度,加强资金规范管理,修订出台《体育彩票公益金管理办法》《小型政府采购管理实施办法》等,从源头上更好防范廉政风险。

动员千遍,不如问责一次。一年来,该派驻组调查核实信访件、交办件41件次,围绕“六项纪律”运用第一种形态处置53人次;立案2件,党纪处分2人;发出监督建议书、督查反馈建议书19份。

“派驻纪检监察组要把握好‘树木’和‘森林’的关系,不断校正监督视角,避免越位、缺位、错位,真正当好被监督单位政治生态的‘护林员’。”吴江区纪委相关负责人这样表示。谈育锋 周伟栋